|
|
|
Рассмотрев Ваш вопрос, сообщаем:
Вид деятельности с наиболее высоким классом профессионального риска органы ФСС РФ должны выбрать из числа фактически осуществляемых видов, сведения о которых содержатся в ЕГРЮЛ.
В то же время, если подтверждающие документы представлены позже установленного срока, но до направления уведомления, орган ФСС РФ должен будет их оценить и учесть при определении размера страхового тарифа.
Если страхователь не подтверждает виды экономической деятельности подразделений, являющихся самостоятельными классификационными единицами, он подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности.
Обоснование:
По общему правилу подтвердить основной вид деятельности организации обязаны не позднее 15 апреля (п. 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности).
В 2020 г. действует особый порядок. Подать заявление со сведениями за 2019 г. нужно было (Информация ФСС РФ):
-
не позднее 12 мая 2020 г. - если на вашу организацию распространялся режим нерабочих дней, установленный Указами Указы Президента РФ от 02.04.2020 N 239, от 28.04.2020 N 294;
-
не позднее 15 апреля 2020 г. - если на вашу организацию этот режим не распространялся.
Если после 11 мая 2020 г. деятельность вашей организации была приостановлена по решению высших должностных лиц органов исполнительной власти субъекта РФ, подать заявление следовало в первый рабочий день после ее возобновления. Если в указанный срок заявление не представлено и вы осуществляете несколько видов деятельности, ФСС РФ отнесет вас к тому виду деятельности из указанных в ЕГРЮЛ, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска (Информация ФСС РФ).
Такие права предоставлены Фонду п. 13 Правил отнесения видов деятельности к классу профессионального риска и п. 5 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности.
При этом орган ФСС РФ вышлет вам уведомление об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем указанному классу профессионального риска (п. 5 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности).
Вид деятельности с наиболее высоким классом профессионального риска органы ФСС РФ должны выбрать из числа фактически осуществляемых видов, сведения о которых содержатся в ЕГРЮЛ (Определение Верховного Суда РФ от 11.09.2018 N 309-КГ18-7926).
В то же время, если подтверждающие документы представлены позже установленного срока, но до направления уведомления, орган ФСС РФ должен будет их оценить и учесть при определении размера страхового тарифа. Такое мнение выразил Верховный Суд РФ в Определении от 11.09.2018 N 309-КГ18-7926.
Отметим также, что иногда страхователи не подтверждают основной вид деятельности подразделения, выделенного в самостоятельную классификационную единицу. В таком случае орган ФСС РФ присвоит ему тот же класс профессионального риска, который имеет организация. Основания - п. 12 Правил отнесения видов деятельности к классу профессионального риска, п. 10 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности.
Таким образом:
- Если в установленный срок организация не представит заявление и иные документы, подтверждающие основной вид экономической деятельности, территориальный орган ФСС РФ отнесет ее к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении нее в ЕГРЮЛ (п. 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 N 713, п. п. 3, 5 Порядка, утвержденного Приказом N 55, п. 60 Административного регламента, утвержденного Приказом ФСС РФ от 25.04.2019 N 230).
В 2020 г. к таким последствиям приведет непредставление заявления и прилагаемых документов в день возобновления деятельности организации (или ранее), если она была на законных основаниях приостановлена в связи с распространением коронавируса (Информация ФСС РФ).
Однако если до того, как организации будет направлено уведомление о размере страховых взносов, она успеет подать заявление и другие необходимые документы, то территориальный орган ФСС РФ должен установить тариф исходя из основного вида деятельности, определенного на основании этих документов (Определение Верховного Суда РФ от 11.09.2018 N 309-КГ18-7926).
Если организация не подтвердит основной вид деятельности подразделения, то она в целом относится к виду деятельности, который является ее основным видом экономической деятельности (п. 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 N 713, п. 10 Порядка, утвержденного Приказом N 55, п. 60 Административного регламента, утвержденного Приказом ФСС РФ от 25.04.2019 N 230).
Также, предлагаем подборку арбитражной практики, где рассматривались споры с аналогичной ситуацией, где ФСС РФ установил максимальный тариф Страхователю, который вовремя не подтвердил основную деятельность: |
Так, установленный тариф признают незаконным с большой долей вероятности в одном из следующих случаев:
1) ФСС РФ установил тариф без учета документов об основном виде деятельности, полученных от Страхователя до направления уведомления
Судебная практика в пользу Страхователя
Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10.02.2020 N Ф02-451/2020 по делу N А33-22400/2019
Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 25.09.2019 N Ф10-4262/2019 по делу N А83-9150/2018
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 18.03.2019 N Ф05-2197/2019 по делу N А41-67810/2018
Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21.01.2019 N Ф04-6664/2018 по делу N А45-15834/2018
Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26.12.2018 N Ф01-5988/2018 по делу N А43-15392/2017
Определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 11.09.2018 N 309-КГ18-7926 по делу N А76-21618/2017
2) Страхователь доказал, что фактически ведет другую деятельность, для которой предусмотрен меньший тариф
Судебная практика в пользу Страхователя
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 12.08.2019 N Ф05-12298/2019 по делу N А40-269497/2018
Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 04.07.2019 N Ф04-6455/2018 по делу N А45-16531/2017
Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.03.2019 N Ф07-2096/2019 по делу N А56-93267/2018
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 21.03.2019 N Ф05-2418/2019 по делу N А40-155248/2018
Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.03.2019 N Ф08-885/2019 по делу N А53-20540/2018
Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 04.02.2019 N Ф01-6889/2018 по делу N А43-22717/2018
3)Установленный тариф признают законным, если Страхователь не доказал ведение другой деятельности, для которой предусмотрен меньший тариф
Судебная практика в пользу ФСС РФ
Определение ВС РФ от 02.11.2018 N 308-КГ18-17110 по делу N А32-41673/2017
Таким образом, по нашему мнению, судом в пользу страхователя может быть учтено:
-
опоздание в представлении документов с незначительным сроком (один день);
-
на момент вынесения решения фондом о повышенном тарифе страховых взносов он располагал информацией о фактическом основном виде экономической деятельности организации из полученных подтверждающих документов.
До подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году (п. 11 Порядка, Письмо ФСС РФ от 08.02.2017 N 02-09-11/16-07-2827).
Установленный страхователю размер страхового тарифа в соответствии с Федеральным законом от 19.12.2016 N 419-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" действует в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря включительно).
Таким образом, после получения организацией уведомления ФСС РФ об установлении ей страхового тарифа исходя из самого высокого тарифа по видам деятельности, зарегистрированным в ЕГРЮЛ, организации следует пересчитать взносы, начисленные по прошлогоднему тарифу с начала текущего года.
На период судебного разбирательства организации следует уплачивать взносы по установленному повышенному тарифу, так как, если суд будет выигран - взносы вернут или зачтут как переплату, если нет - не придется доплачивать взносы, штрафы и пени, которые будут начислены за несвоевременную уплату страховых взносов.
Зачесть или вернуть переплату можно, если со дня уплаты взносов не прошло три года (п. п. 13, 22 ст. 26.12 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний").
Зачет переплаты в счет предстоящих платежей по взносам на травматизм или в счет уплаты пеней и штрафов по ним ФСС РФ проводит самостоятельно (п. п. 1, 6 - 8 ст. 26.12 Федерального закона N 125-ФЗ).
Подборка: