|
|
|
Ответ Эксперта Линии консультаций по закупкам |
Рассмотрев Ваш вопрос, сообщаем следующее:
Скажите пожалуйста, законно ли после заключения контракта составить доп.соглашение на установление аванса.- Нет.
Частью 13 статьи 34 Закона N 44-ФЗ предусмотрено требование о включении в контракт обязательного условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги.
Таким образом, порядок оплаты и сроки являются существенными условиями исполнения контракта.
Согласно части 2 статьи 34 Закона N 44-ФЗ при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 34 и статьей 95 Закона N 44-ФЗ.
Указанными нормами Закона N 44-ФЗ возможность изменения порядка оплаты контракта не предусмотрена.
Учитывая изложенное, в указанном в обращении случае при исполнении контракта заключение дополнительного соглашения об изменении условий контракта о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе об установлении авансирования по контракту, Законом N 44-ФЗ не предусмотрено.
Обоснование:
СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
Закон N 44-ФЗ
Определение Верховного Суда РФ от 30 декабря 2019 г. по делу N А72-16393/2018
По результатам электронного аукциона на выполнение работ по строительству здания был заключен контракт, в ходе исполнения которого стороны подписали дополнительное соглашение, устанавливающее условие об уплате аванса, который вскоре был перечислен подрядчику.
Суды установили, что поскольку выплата аванса не была предусмотрена контрактом изначально, то подписание сторонами такого соглашения нарушает требования Закона N 44-ФЗ, так как фактически меняет существенные условия контракта, а именно порядок оплаты. Данное соглашение было признано ничтожной сделкой и является недействительным с момента его заключения.
Требование о возврате выплаченного аванса оставлено без удовлетворения в связи с тем, что работы уже выполнены в полном объеме и у заказчика возникла обязанность по оплате всей суммы контракта.
Кроме того, так как аванс был уплачен ранее момента сдачи работ, с подрядчика взыскали проценты за пользование чужими денежными средствами, которые были начислены на сумму аванса.
|
Установление аванса |
Дополнительное соглашение об изменении порядка оплаты по контракту, в соответствии с которым устанавливается, признается недействительным как нарушающее Закон N 44-ФЗ
|
Судебная практика |
|
Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 06.05.2019 N Ф02-1457/2019 по делу N А69-1062/2018 |
"...прокурор... обратился в Арбитражный суд... с исковым заявлением к администрации муниципального района... сельскохозяйственному потребительскому кооперативу... (...далее - СПК...) о признании сделки - дополнительного соглашения... к муниципальному контракту... недействительной в силу ничтожности, применении последствий недействительности сделки...
...между администрацией (заказчик) и СПК... (поставщик)... заключен муниципальный контракт... по условиям которого... поставщик продает, а заказчик покупает на условиях поставки бульдозер... (или эквивалент)...
...В соответствии с пунктом... контракта заказчик выплачивает поставщику авансовый платеж в размере 10% от цены договора... в течение 3-х рабочих дней с даты публикации заключенного договора в реестре контрактов.
...стороны подписали дополнительное соглашение... к муниципальному контракту, по условиям которого...
...заказчик выплачивает поставщику платеж в размере 100% цены договора... в течение 3-х рабочих дней с даты подписания дополнительного соглашения...
...Прокурор... считая дополнительное соглашение... к муниципальному контракту... заключенным в нарушение требований федерального законодательства, обратился в... суд с настоящими исковыми требованиями.
...установив, что стороны путем заключения... дополнительного соглашения изменили существенные условия о... порядке оплаты товара... что противоречит положениям Закона о контрактной системе, суды... пришли к выводу о недействительности этого дополнительного соглашения в силу ничтожности..."
Аналогичная позиция найдена в следующих судебных актах:
|
Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 24.03.2022 N Ф03-1022/2022 по делу N А04-2518/2021 |
|
Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.11.2021 N Ф08-11447/2021 по делу N А32-16326/2021 |
Подборка:
1. Вопрос: Об изменении порядка оплаты по контракту в сфере закупок (исключении пункта о перечислении аванса) при его исполнении.
2. Определение Верховного Суда РФ от 30 декабря 2019 г. по делу N А72-16393/2018
3. Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
4. Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 24.03.2022 N Ф03-1022/2022 по делу N А04-2518/2021
5. Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.11.2021 N Ф08-11447/2021 по делу N А32-16326/2021
