|
|
|
|
Добрый день!
Рассмотрев Ваш вопрос, сообщаем следующее:
В силу прямого указания ст. 4 закона 59-ФЗ, если сообщение не позволяет идентифицировать личность отправителя (не содержит ЭЦП, не поступило через информационную систему муниципального образования, ЕСИА), таковое не является обращением и не попадает под действие закона 59-ФЗ, то есть не регистрируется и не рассматривается в установленном законом порядке. Этот вывод поддержан судами. Подробнее в обосновании.
Обоснование:
Согласно п. 1 ст. 4, Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" {КонсультантПлюс} обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), иной информационной системы государственного органа или органа местного самоуправления либо официального сайта государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обеспечивающих идентификацию и (или) аутентификацию граждан (если иное не установлено настоящим Федеральным законом), предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.
Исходя из прямого указания ст. 4 закона 59-ФЗ сообщение (образ документа), направленное на e-mail вне информационных систем, обеспечивающих идентификацию и аутентификацию, не являются обращениями и не попадают под действие закона 59-ФЗ. Соответственно, такие сообщения не подлежат обязательному приему, регистрации и рассмотрению.
Именно так трактуют новую редакцию ст. 4 контролирующие органы - Вопрос: Почему больше нельзя подавать обращения в рамках Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" по электронной почте ФАС России delo@fas.gov.ru? ("Официальный сайт ФАС России", 2025) {КонсультантПлюс} и суды - Решение Злынковского районного суда Брянской области от 10.02.2026 N 12-1/2026(12-22/2025)
Аналогичного мнения суды придерживаются в отношении обращений через социальные сети - Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 06.03.2025 N Ф06-54/2025 по делу N А65-35600/2023 {КонсультантПлюс}
Подборка:
