|
|
|
Ответ Эксперта Линии консультаций по закупкам |
Добрый день!
Рассмотрев Ваш вопрос, сообщаем следующее:
Требуется ли предоставление обеспечение новых обязательств?- Нет.
Обоснование:
Предоставление обеспечения исполнения контракта при увеличении объема товаров на 10% (ч. 1.3 ст. 95 44-ФЗ) не требуется, если участник изначально был освобожден от обеспечения по ч. 8.1 ст. 93 44-ФЗ. Обязательства по новой стоимости контракта остаются в рамках первоначального освобождения, если в контракте не установлено иное.
Основание: Увеличение количества товаров на 10% оформляется дополнительным соглашением. Поскольку право на освобождение (ст. 93 ч. 8.1) сохраняется за контрактом, новые обязательства не подлежат дополнительному обеспечению.
Исключение: Если изменение цены нарушает условия предоставления освобождения (например, если освобождение было привязано к старой сумме, а в контракте прописаны иные условия), заказчик может потребовать обеспечение. Однако, как правило, обеспечение новых обязательств при "объемном" изменении не требуется.
Рекомендуется зафиксировать в дополнительном соглашении, что изменения не затрагивают условия освобождения от обеспечения.
Вопрос: Об освобождении от предоставления обеспечения исполнения контракта участника закупки. (Письмо Минфина России от 17.01.2025 N 24-06-09/3195)
Вопрос: Об освобождении от предоставления обеспечения исполнения контракта участника закупки.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 17 января 2025 г. N 24-06-09/3195
Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение от 18.12.2024 по вопросу применения части 8.1 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), сообщает следующее.
Положениями пунктов 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 N 194н, предусмотрено, что Минфином России не осуществляются разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, толкование норм, терминов и понятий по обращениям, а также не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
Вместе с тем в рамках установленной компетенции Департамент полагает возможным отметить следующее.
В соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 42 Закона N 44-ФЗ при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов извещение об осуществлении закупки должно содержать размер обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению (если требование обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств установлено в соответствии со статьей 96 Закона N 44-ФЗ).
При этом указанная информация включается в проект контракта, формируемый заказчиком с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) и размещаемый в ЕИС и на электронной площадке (подпункт "а" пункта 1 части 2 статьи 51 Закона N 44-ФЗ).
Таким образом, формируемый и размещаемый в ЕИС заказчиком проект контракта должен содержать информацию о размере обеспечения исполнения контракта (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в соответствии со статьей 96 Закона N 44-ФЗ).
Следует отметить, что в силу положений пункта 1 части 3 статьи 51 Закона N 44-ФЗ участник закупки, с которым заключается контракт, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта и одновременно размещает на электронной площадке и в ЕИС подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта в соответствии с Законом N 44-ФЗ (за исключением случаев, предусмотренных Законом N 44-ФЗ).
При этом согласно части 8.1 статьи 96 Закона N 44-ФЗ участник закупки, с которым заключается контракт по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ, освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта, в том числе с учетом положений статьи 37 Закона N 44-ФЗ, от обеспечения гарантийных обязательств в случае предоставления таким участником закупки информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающей исполнение таким участником (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). Такая информация предоставляется участником закупки до заключения контракта в случаях, установленных Законом N 44-ФЗ для предоставления обеспечения исполнения контракта.
Учитывая изложенное, участник закупки, с которым заключается контракт по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ, может быть освобожден от предоставления обеспечения исполнения контракта в случае предоставления таким участником закупки информации, предусмотренной частью 8.1 статьи 96 Закона N 44-ФЗ, в силу положений Закона N 44-ФЗ.
Подборка:
1. Готовое решение: Как предоставить обеспечение исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2026)
