|
|
|
|
Добрый день!
Рассмотрев Ваш вопрос, сообщаем следующее:
Руководитель организации не освобождается от ответственности за нарушения требований пожарной безопасности, даже если имеются лица, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности. Ответственность за пожарную безопасность в организации возлагается на руководителя в силу закона (абз. 5 ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"). Руководитель обязан организовать и обеспечить выполнение требований пожарной безопасности, а также назначить ответственных лиц (п. 4 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479).
Ответственные лица назначаются приказом руководителя и должны соответствовать требованиям, установленным законодательством (п. 2.1.2 Методических рекомендаций, утв. МЧС России). В случае нарушения требований пожарной безопасности к административной ответственности могут быть привлечены как руководитель организации, так и назначенные им ответственные лица (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ). Уголовная ответственность может наступить для физических лиц, если их действия (бездействие) содержат состав преступления (ст. 219 УК РФ).
Обоснование
В организации за пожарную безопасность отвечает ее руководитель. Он может назначить лиц, которые по занимаемой должности (характеру выполняемых работ) отвечают за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты (ч. 4 ст. 37, абз. 5, 6 ч. 1 ст. 38 Закона о пожарной безопасности, п. 4 Правил противопожарного режима в РФ).
Руководитель является ответственными за пожарную безопасность в силу закона (абз. 5 ч. 1 ст. 38 Закона о пожарной безопасности). В этом случае оформлять дополнительные документы не требуется.
За нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена, в частности, административная ответственность по ст. 20.4 КоАП РФ, уголовная ответственность по ст. 219 УК РФ.
Решение Ленинского районного суда города Орска от 08.06.2022 N 12-62/2022
Требование: Об отмене актов о привлечении к административной ответственности по ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности).
Решение: В удовлетворении требования отказано.
Именно руководитель организации-нарушителя обязан организовать и обеспечить выполнение юридическим лицом требований пожарной безопасности. Поэтому в случае совершения правонарушения в области пожарной безопасности он несет административную ответственность как должностное лицо.
Решение Кировского областного суда от 07.10.2021 по делу N 77-614/2021
Требование: Об отмене актов о привлечении к административной ответственности по ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности).
Решение: Судебные акты нижестоящих инстанций изменены.
Таким образом, в зависимости от характера того или иного нарушения требований пожарной безопасности ответственность за него может нести не руководитель организации, а лицо, ответственное за пожарную безопасность, назначенное приказом или распоряжением руководителя, либо арендатор имущества в рамках его обязанностей, определенных договором аренды.
Решение Ленинского районного суда города Смоленска от 02.12.2016 по делу N 12-494/2016
Требование: Об отмене актов о привлечении к административной ответственности по ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности).
Решение: В удовлетворении требования отказано.
Кроме того, поскольку заявительница является гражданином, а не руководителем какой-либо организации, она не является субъектом правонарушения.
Подборка:
