|
|
|
|
Рассмотрев Ваш вопрос, сообщаем следующее:
Ответ на вопрос, к сожалению, отрицательный. По действующим нормам бесплатное обучение возможно только при одной форме обучения. Если студент уже учится на бесплатной основе, то для него получение второго высшего образования будет платным независимо от того, очное оно или заочное.
К сожалению параллельно на очном и заочном учиться бесплатно в двух разных ВУЗах у вас не выйдет.
Обоснование:
По общему правилу получить высшее образование бесплатно гражданин может на конкурсной основе и при условии того, что высшее образование данного уровня он получает впервые (ч. 3 ст. 5 Закона об образовании).
Данный вывод следует в том числе из позиции Конституционного Суда РФ, который указал, что ч. 8 ст. 69 Закона об образовании определены случаи, когда обучение по образовательным программам высшего образования является получением второго или последующего высшего образования, в частности, к таким случаям относится обучение по программам бакалавриата или программам специалитета лиц, имеющих диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра (Определение Конституционного Суда РФ от 30.03.2023 N 743-О).
В Постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.07.2016 N Ф04-2987/2016 по делу N А45-23877/2015 суд отмечает, что законодательством не предусмотрено получение второго высшего и последующего высшего образования за счет бюджетных средств.
Из этого правила существует исключение, согласно которому получить второе высшее образование за счет средств бюджета могут определенные законом категории военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы).
Важно обратить внимание на то, что обучение граждан, окончивших военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования и не имеющих гражданского высшего образования, в гражданских образовательных организациях высшего образования не рассматривается как получение ими второго или последующего высшего образования. Относящиеся к указанной категории граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья, а также в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющие право на пенсию, имеют право на получение профессионального образования по направлению и за счет средств организаций, в которые они приняты на работу, с выплатой среднего заработка во время обучения.
Гражданам, прошедшим военную службу по призыву и имеющим высшее образование, при прочих равных условиях предоставляется преимущественное право зачисления в организации, осуществляющие образовательную деятельность, на обучение по образовательным программам высшего образования в области экономики и управления в рамках программ и проектов, утверждаемых Президентом РФ и Правительством РФ, в порядке и на условиях, которые предусмотрены указанными программами и проектами (п. 5 ст. 19 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").
Кроме того, оплатить получение второго высшего образования гражданина (полностью или частично) может работодатель, направив сотрудника на обучение в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме (ч. 1 ст. 177, ч. 1 ст. 187, ст. 196 ТК РФ). Целесообразность такого обучения определяет работодатель.
При этом не допускается получение второго высшего образования безработными гражданами по направлению органов по вопросам занятости (п. 8 Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения, утв. Постановлением Минтруда РФ N 3, Минобразования РФ N 1 от 13.01.2000).
В связи с этим, отвечая на вопрос о том, платным или бесплатным является второе высшее образование, можно сказать, что второе высшее образование может быть получено гражданами РФ и за счет сторонних средств (средств бюджета, средств работодателя, гранта и т.п.) в порядке, установленном действующими нормативно-правовыми актами РФ.
Второе высшее профессиональное образование может быть получено гражданами, имеющими соответствующий диплом о высшем профессиональном образовании, с учетом критериев, описанных в разделе "Возможность получения второго высшего образования".
Согласно п. 1 ст. 78 Закона об образовании иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на получение образования в Российской Федерации в соответствии с международными договорами РФ и указанным Законом.
Так, например, для граждан государств - участников Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики и Правительством РФ от 24.11.1998 "О предоставлении равных прав гражданам государств - участников Договора об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 года на поступление в учебные заведения" (далее - Соглашение) стороны предоставляют равные права для поступления в государственные учебные заведения (ст. 1 Соглашения).
При этом регулирование приема в учебные заведения государственных органов обороны, безопасности, внутренних дел, пограничной и таможенной служб определяется дополнительными соглашениями сторон (ст. 2 Соглашения).
Иностранные граждане имеют право на получение высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ или местных бюджетов в соответствии с международными договорами РФ, федеральными законами или установленной Правительством РФ квотой на образование иностранных граждан в РФ, а также за счет средств физических лиц и юридических лиц в соответствии с договорами об оказании платных образовательных услуг (ч. 3 ст. 78 Закона об образовании, п. 98 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утв. Приказом Минобрнауки России от 21.08.2020 N 1076).
Таким образом, в отношении оплаты второго высшего образования для иностранных граждан действуют аналогичные правила.
Подборка:
