|
|
|
|
Рассмотрев Ваш вопрос, сообщаем следующее:
Нарушение требований к бухгалтерскому учету либо порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской отчетности, повлекшее представление бухгалтерской отчетности, содержащей незначительное, значительное или грубое искажение ее показателей, влечет соответствующую административную ответственность (ст. 15.15.6 КоАП РФ).
Понятия незначительного и значительного искажений отчетности, а также грубого нарушения требований к ведению бухгалтерского учета и представлению отчетности приведены в примечаниях к ст. 15.15.6 КоАП РФ.
Так, под незначительным искажением показателей бюджетной отчетности, в том числе консолидированной бухгалтерской отчетности, понимается искажение показателя бюджетной отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате (примечание 2 к ст. 15.15.6 КоАП РФ):
- не менее чем на 1%, но не более чем на 10% и на сумму, не превышающую 100 000 руб.;
- не более чем на 1% и на сумму, превышающую 100 000 руб., но не превышающую 1 000 000 руб.
Нарушение, которое привело к незначительному искажению показателей, влечет:
- предупреждение или штраф от 1 тыс. до 5 тыс. руб. - за первичное нарушение (ч. 2 ст. 15.15.6 КоАП РФ);
- штраф от 5 тыс. до 15 тыс. руб. - за повторное нарушение (ч. 5 ст. 15.15.6 КоАП РФ).
Данное решение является личным мнением эксперта и носит разъяснительный и рекомендательный характер.
Обоснование:
В качестве примера существенного нарушения приведем спор, изложенный в Решении Абаканского городского суда Республики Хакасия от 16.03.2021 N 12-91/2021. Объективной стороной административного правонарушения, за совершение которого должностное лицо было привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, явилось нарушение п. 302 Инструкции N 157н, п. 124 Инструкции N 162н. Оно выразилось в искажении бюджетной отчетности по состоянию на 1 января 2020 года - в занижении показателя:
- строки 400 "Расходы будущих периодов" графы 6 "Бюджетная деятельность" отчета (ф. 0503121);
- строки 160 "Расходы будущих периодов (0 401 50 000)" графы 6 "На конец отчетного периода, бюджетная деятельность" баланса (ф. 0503130).
Суть нарушения - неотражение произведенных, но относящихся к следующим отчетным периодам расходов по обязательному страхованию автогражданской ответственности (ОСАГО).
Как следует из материалов дела, сумма нарушения 22 492,70 руб. составляет 100% от показателя по строке, указанного в отчетности в сумме 0 руб., то есть допущено искажение бюджетной отчетности.
В соответствии с ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ грубое нарушение требований к бюджетному учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной отчетности, либо грубое нарушение порядка составления консолидированной бухгалтерской отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц. Его размер составляет от 15 000 до 30 000 руб.
Исходя из примечания 6 к ст. 15.15.6 КоАП РФ должностные лица освобождаются от административной ответственности за правонарушения, предусмотренные данной нормой, при представлении бюджетной отчетности, содержащей уточненные (исправленные) показатели (в том числе после исправления выявленных в отчетности ошибок):
- до ее принятия финансовым органом, главным распорядителем бюджетных средств, органом, осуществляющим в отношении государственного (муниципального) учреждения функции и полномочия учредителя, либо иным лицом, ответственным за формирование консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- после принятия перечисленными субъектами консолидированной отчетности, но до момента обнаружения органом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.15.6 КоАП РФ, ошибок в бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- после проведения органом, осуществляющим контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере, проверки, по результатам которой не были обнаружены исправленные в отчетности ошибки.
В рассмотренном выше решении Абаканского городского суда нарушение не признано малозначительным, поскольку у должностного лица была возможность исправить вовремя ошибку и представить достоверную отчетность, но оно ею не воспользовалось.
Подборка
2. Решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 16.03.2021 N 12-91/2021 {КонсультантПлюс}
