|
|
|
Ответ Эксперта Линии консультаций по закупкам |
Добрый день!
Рассмотрев Ваш вопрос, сообщаем следующее:
При закупке товара, не включенного в Приложения N 1 и N 2 к Постановлению N 1875, заказчик обязан установить преимущество для товаров российского происхождения. Декларирование отсутствия товара не требуется, а подтверждением страны происхождения является простое указание страны в заявке.
Если закупаемый товар не включен в Приложение № 1 (запреты) и Приложение № 2 (ограничения) к ПП 1875, заказчик обязан установить преимущество для товаров российского происхождения. Декларировать отсутствие товара в реестрах или отсутствие производства в РФ в данном случае не требуется — это нужно только при применении отдельных запретов или ограничений из перечней.
Действия заказчика при отсутствии товара в перечнях № 1 и № 2. Установление преимуществ.
В извещении о закупке прописывается предоставление преимуществ российским товарам. Заявкам с российским товаром предоставляется ценовое преимущество по правилам национального режима (снижение цены контракта или оценка условий по аналогии с «весом» заявки, если предложены отечественные позиции).
Описание объекта закупки. Характеристики описываются по общим правилам закона без жестких требований обязательного использования исключительно российских параметров из реестра, если на то нет иных прямых указаний.
Обоснование:
Если товар не входит в перечни, предусмотренные Приложением N 1 и Приложением N 2 к Постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 (далее — Постановление N 1875), заказчик обязан установить преимущество в отношении товаров российского происхождения. Декларировать отсутствие товара в данном случае не требуется.
Обязанность установить преимущество: В соответствии с п. 1 Постановления N 1875, преимущество предоставляется в отношении товаров российского происхождения, в том числе товаров, не указанных в Приложениях N 1 и N 2 к данному Постановлению. Согласно абз. 4 пп. "в" п. 4 Постановления N 1875, к включенным в объект закупки товарам, не указанным в Приложениях N 1 и N 2, применяются положения Постановления N 1875, касающиеся преимущества. Это также подтверждается п. 5 Информационного письма Минфина России от 31.01.2025 N 24-01-06/8697.
Подтверждение страны происхождения: Для товаров, не включенных в указанные перечни, подтверждением страны происхождения по общему правилу является указание в заявке наименования страны происхождения товара в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира (ОКСМ). Это следует из пп. "з" п. 3 Постановления N 1875. Требовать предоставления номеров реестровых записей из реестра российской промышленной продукции в данном случае заказчик не вправе.
При наличии заявки, содержащей предложение о поставке товара только российского происхождения, и заявки с предложением о поставке иностранного товара, заявка с российским товаром получает преимущество. В соответствии с пп. "а" п. 3 ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, при присвоении порядкового номера заявке с российским товаром ее ценовое предложение снижается на 15% (или увеличивается на 15% в случае подачи предложения о размере платы за заключение контракта). Контракт с таким участником заключается по цене, предложенной им в заявке, без учета этого снижения (пп. "б" п. 3 ч. 4 ст. 14 Закона N 44-ФЗ).
Подборка:
1. Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875
