ТОП популярных вопросов Линии консультаций (21.08.2025)

От нашего пользователя поступил вопрос: В п.54 Постановления Правительства № 1465 от 2 декабря 2017 г. написано «Норма прибыли по ГОЗ в цене продукции, которая рассчитана затратным методом, составляет : • не более 1 процента от суммы привнесенных затрат; • 10–25 процентов от суммы собственных затрат.» Поясните, пожалуйста, как понимать п.58 Постановления Правительства № 1465 от 2 декабря 2017 г. Кто может определять цену на продукцию методами , отличными от затратного? Можно ли в принципе , что бы норма прибыли не соответствовала п.54 Постановления Правительства № 1465 от 2 декабря 2017 г.? Наша организация является Исполнителем по ГОЗ, продает товар Покупателю по рыночным ценам. Представители нашего Покупателя сказали , что их организация попала в какую-то выборку, и теперь их организация и их поставщики должны отчет об исполнении государственного контракта ежемесячно не позднее 25 числа представлять Государственному заказчику в единую информационную систему через систему банковского обслуживания «PSB Corporate» Может ли наша организация не применять нормы прибыли , указанные в п.54 Постановления Правительства № 1465 от 2 декабря 2017 г. (так как мы продаем товар по рыночным ценам). И что нам может грозить, если у нас норма прибыли получится больше , чем указано в п.54 Постановления Правительства № 1465 от 2 декабря 2017 г.?

Ответ Эксперта Линии консультаций по закупкам Галимовой Диляры

Рассмотрев Ваш вопрос, сообщаем следующее: 

Продукция, не включенная в перечень Распоряжение Правительства РФ от 14.06.2013 N 976-р, не попадает под требования ПП 1465. Ознакомьтесь со список перечня продукции ниже в обосновании ответа. 

Государственное регулирование цен осуществляется в отношении продукции, включенной в перечень,  а также в отношении продукции, попадающей под характеристики, установленные  Постановления Правительства РФ от 02.12.2017 N 1465. 

6. Государственное регулирование цен осуществляется в отношении:

а) продукции, включенной в перечни продукции по государственному оборонному заказу;

б) продукции, поставляемой по государственным контрактам в связи с разработкой, изготовлением, сервисным обслуживанием, модернизацией, ремонтом и утилизацией продукции, указанной в подпункте "а" настоящего пункта;

в) российских вооружения и военной техники, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственными производителями (единственными поставщиками);

г) работ (услуг) в области космической деятельности в части мероприятий, предусмотренных государственными (федеральными целевыми) программами в области космической деятельности, реализация которых осуществляется в рамках государственного оборонного заказа;

д) сырья, материалов, покупных комплектующих изделий (полуфабрикатов), специального оборудования и иной продукции, поставляемых в рамках кооперации головного исполнителя государственного контракта для выполнения государственного оборонного заказа по поставке продукции, указанной в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта, - в части применения положений, предусмотренных разделами II, III и IV настоящего Положения. 

Распоряжение Правительства РФ от 14.06.2013 N 976-р (ред. от 02.03.2024) <Об утверждении перечня продукции по государственному оборонному заказу, на которую распространяется государственное регулирование цен (за исключением ядерного оружейного комплекса)>

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 14 июня 2013 г. N 976-р

В целях реализации Федерального закона "О государственном оборонном заказе" утвердить прилагаемые:

перечень продукции по государственному оборонному заказу, на которую распространяется государственное регулирование цен (за исключением ядерного оружейного комплекса);

для служебного пользования.

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Утвержден

распоряжением Правительства

Российской Федерации

от 14 июня 2013 г. N 976-р

ПЕРЕЧЕНЬ

ПРОДУКЦИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ОБОРОННОМУ ЗАКАЗУ, НА КОТОРУЮ

РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН

(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ЯДЕРНОГО ОРУЖЕЙНОГО КОМПЛЕКСА)

I. Вооружение, военная и специальная техника

1. Самолеты

2. Вертолеты

3. Беспилотные и робототехнические комплексы, а также системы <*>

4. Корабли и суда <**>

5. Ракеты-носители, разгонные блоки и блоки выведения

6. Космические аппараты (корабли)

7. Ракеты

8. Ракетные комплексы и системы

9. Танки

10. Боевые бронированные машины <*>

11. Специальная бронетанковая и инженерная техника

12. Военная автомобильная техника <*>

13. Реактивные системы залпового огня, самоходные и буксируемые орудия и минометы, малокалиберные автоматические пушки

14. Стрелковое вооружение и средства ближнего боя

15. Системы и комплексы управления вооружением <*>

16. Пусковые установки ракетного оружия, торпедные аппараты, аппаратура корабельного вооружения, реактивные бомбометные установки <*>

17. Комплексы управления взлетом и посадкой летательных аппаратов

18. Комплексы радиолокации, радионавигации, радиоэлектронной борьбы <*>

19. Морские комплексы неакустического обнаружения

20. Комплексы управления техническими средствами <*>

21. Системы и комплексы связи, телевизионные комплексы <*>

22. Средства радиационной, химической и биологической защиты войск

23. Системы и комплексы защиты от несанкционированного применения оружия

24. Комплексы гидроакустические и гидролокационные

25. Информационно-управляющие комплексы <*>

26. Системы информационного обеспечения <*>

27. Системы информационного противодействия <*>

28. Специальные системы, средства и комплексы связи <*>

29. Специальные вычислительные комплексы <*>

30. Системы электрохимической регенерации воздуха

31. Системы, комплексы и средства информационной безопасности ("кибербезопасность")

32. Автоматизированные системы и комплексы управления специального назначения

33. Торпеды, антиторпеды, морские мины и минные комплексы, искатели - уничтожители морских мин, морские контактные и неконтактные тралы

34. Управляемые и неуправляемые бомбы

35. Разведывательные и разведывательно-ударные комплексы

36. Радиолокационные станции и командные пункты

37. Зенитные комплексы и системы

38. Специальные средства вооружения и военной техники для обеспечения безопасности государства, правоохранительной деятельности и ликвидации последствий стихийных бедствий и катастроф <*>

38(1). Аварийно-спасательные машины

38(2). Пожарные машины

38(3). Боеприпасы всех типов

II. Комплектующие изделия, сырье и материалы 

39. Специальные комплектующие изделия, сырье и материалы со специальными свойствами, применяемые только для производства вооружения и военной техники, поставляемые отдельно и являющиеся предметами самостоятельной поставки государственным заказчикам <*>

40. Комплектующие изделия для ракетно-космической техники (двигатели, двигательные установки, сборочно-защитные блоки, головные обтекатели, системы управления, гироскопические приборы, переходные системы и отсеки), поставляемые отдельно и являющиеся предметами самостоятельной поставки государственным заказчикам

41. Главные и резервные двигатели, энергетические установки (в том числе корабельные паропроизводящие и паротурбинные установки), поставляемые отдельно и являющиеся предметами самостоятельной поставки государственным заказчикам

42. Комплектующие изделия для авиационной техники (авиационные и вертолетные двигатели, навесное и (или) дополнительное оборудование), поставляемые отдельно и являющиеся предметами самостоятельной поставки государственным заказчикам 

--------------------------------

<*> За исключением продукции, закупаемой в целях обеспечения органов внешней разведки Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности средствами разведывательной деятельности, контрразведывательной деятельности и борьбы с терроризмом.

<**> За исключением продукции, закупаемой органами государственной охраны в целях реализации мер по осуществлению государственной охраны. 

Согласно Постановлению Правительства РФ № 1465 от 2 декабря 2017 года, ваша организация, если она является исполнителем государственного оборонного заказа (ГОЗ), обязана применять нормы прибыли, указанные в этом постановлении, даже если продает товар по рыночным ценам.

Постановление № 1465 регулирует порядок ценообразования при выполнении ГОЗ. Пункт 54 этого постановления устанавливает нормативы прибыли для различных видов деятельности в рамках ГОЗ. Даже если вы продаете товар по рыночной цене, это не освобождает вас от соблюдения требований постановления, касающихся нормативов прибыли. Это связано с тем, что ГОЗ имеет свою специфику ценообразования, отличную от коммерческих сделок, и направлена на обеспечение обороноспособности страны. 

В контексте ГОЗ, "рыночная цена" может трактоваться как ориентировочная цена, которая подлежит согласованию и может быть скорректирована в рамках требований постановления.

Несоблюдение требований постановления может повлечь за собой штрафы и другие санкции.

В соответствии с пунктом 58 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. № 1465, цена на продукцию может определяться методами, отличными от затратного, организациями, уполномоченными на это в соответствии с законодательством Российской Федерации. Это означает, что не все организации имеют право применять другие методы, а только те, кому это разрешено законом. 

В частности, речь идёт о ситуациях, когда цена формируется на основе:

Метода сравнимой цены: Цена определяется на основе цен на аналогичную продукцию, сложившихся на рынке. 

Метода индексации: Цена рассчитывается на основе базовой цены с применением индексов. 

Метода индексации по статьям затрат: Цена рассчитывается на основе базовой цены, но с учетом изменения отдельных статей затрат. 

Других методов, установленных законодательством: В зависимости от конкретной ситуации, могут применяться и другие методы, предусмотренные законодательством. 

Таким образом, если речь идёт о продукции, цены на которую формируются в рамках ГОЗ или других регулируемых областях, то выбор метода определения цены может быть ограничен. В таких случаях, организации должны руководствоваться соответствующими нормативными актами и правилами, устанавливающими порядок определения цены. 

В целом, пункт 58 Постановления № 1465 указывает на то, что определение цены на продукцию может выходить за рамки простого калькулирования затрат и включать в себя более сложные и рыночные подходы. 

Вопрос: Есть ли ограничение на величину плановой рентабельности на продукцию, цена на которую определяется с использованием метода сравнимой цены? 

Ответ: Порядок применения метода сравнимой цены установлен пунктом 14 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 N 1465 (далее - Положение N 1465), в соответствии с подпунктом "а" которого цена на продукцию определяется на уровне, не превышающем цену на сравнимую продукцию с учетом условий ее поставки, в том числе сроков и объемов поставки, наличия авансирования и порядка расчетов за поставленную продукцию. Согласно пункту 58 Положения N 1465 при определении цены на продукцию методами, отличными от затратного метода и метода индексации по статьям базовых затрат, порядок определения плановой рентабельности (прибыли) в цене на продукцию, установленный пунктами 54 - 56 Положения N 1465, не применяется.

Дополнительно обращается внимание, что частью 3 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (далее - Закон N 275-ФЗ) запрещаются действия (бездействие) головного исполнителя, исполнителя, влекущие за собой необоснованное завышение цены на продукцию по государственному оборонному заказу, неисполнение или ненадлежащее исполнение государственного контракта, контракта, в том числе действия (бездействие), направленные на установление экономически, технологически и (или) иным образом не обоснованной цены на продукцию, поставляемую заказчику или головному исполнителю, исполнителю, превышающей цену, сложившуюся на соответствующем товарном рынке.

Таким образом, в случае, если организация не является единственным поставщиком и на продукцию, поставляемую такой организацией, не распространяется государственное регулирование цен, ограничения на размер плановой рентабельности (прибыли) в составе цены, определенной методом сравнимой цены, отсутствуют.

По мнению ФАС России, с целью минимизации риска нарушения запрета, установленного частью 3 статьи 8 Закона N 275-ФЗ, при формировании ценового предложения рекомендуется принимать во внимание значение среднеотраслевого уровня рентабельности, соответствующего виду осуществляемой деятельности. 

Подборка:

1. Распоряжение Правительства РФ от 14.06.2013 N 976-р (ред. от 02.03.2024) <Об утверждении перечня продукции по государственному оборонному заказу, на которую распространяется государственное регулирование цен (за исключением ядерного оружейного комплекса)>

Скачать подборку документов