|
|
|
Ответ Эксперта Линии консультаций по закупкам |
Рассмотрев Ваш вопрос, сообщаем следующее:
При проведении электронного аукциона Приказ Минфина России от 04.06.2018 N 126н применяется на всех участников заявки в следующим случае:
В случае проведения электронного аукциона заявка победителя определяется по наименьшей цене. Но если в такой заявке предлагается иностранный товар, то контракт с победителем будет заключаться по цене, сниженной на 15% (для приложения 1) или 20% (для приложения 2) от предложенной им на торгах. Если же у победителя заявка с отечественным товаром, то контракт заключается по предложенной им цене.
Например, если на участие в закупке поданы все заявки с иностранным товаром, то нормы Приказа №126н о предоставлении ценового преимущества не применяются. В этом случае по результатам аукциона контракт будет заключен по цене победителя, хотя в его заявке предложен иностранный товар.
Пример применения условия допуска при проведении электронного аукциона
При проведении электронного аукциона участники сделали два ценовых предложения:
- ценовое предложение N 1 - 110 тыс. руб. (участник N 1 предложил посуду столовую из фарфора из РФ);
- ценовое предложение N 2 - 100 тыс. руб. (участник N 2 предложил посуду столовую из фарфора из Турции).
Обе заявки признаны соответствующими требованиям извещения. Победителем признан участник N 2, но контракт с ним заключен по цене 85 тыс. руб. (100 тыс. руб. - 15%).
Согласно приказу №73н от 11.05.2022, перечень товаров, при госзакупке которых должна предоставляться ценовая преференция в размере 15%, увеличивается со 152 до 287 позиций (смотрите Приложение № 1 к данному приказу в Подборке)
Согласно приказу №73н от 11.05.2022, перечень товаров, при госзакупке которых предоставляется ценовая преференция в размере 20%, увеличен с 34 до 68 позиций
(смотрите Приложение № 1 к данному приказу в Подборке)
Как применить условия допуска при проведении аукциона (п. 1.3 Приказа N 126н)
При заключении контракта по результатам аукциона надо снизить
- на 15% цену, предложенную победителем, если закупаются товары из Перечня N 1 к Приказу N 126н
- на 20% - при закупке в рамках национальных программ (проектов) товара из Перечня N 2 к этому Приказу) и к поставке предложен хотя бы один товар не из ЕАЭС.
С участником, предложившим товар только из ЕАЭС, контракт заключается по предложенной им цене.
Победитель аукциона уклонился от заключения контракта, вы можете заключить его со вторым участником. При этом нужно учесть условия допуска, то есть заключить контракт по цене, сниженной на 15% при закупке товара из Перечня N 1 к Приказу N 126н (на 20% - при закупке в рамках национальных программ (проектов) товара из Перечня N 2 к этому Приказу), если предложен товар не из ЕАЭС (п. 1.5 Приказа N 126н).
Обоснование:
Условия допуска не надо применять, если (п. 2 Приказа N 126н, п. 1 Письма Минфина России от 15.04.2019 N 24-02-05/26879):
конкурс (аукцион, запрос котировок в электронной форме) согласно Закону N 44-ФЗ признается несостоявшимся;
все заявки, признанные соответствующими требованиям извещения (документации), содержат предложения о поставке товаров исключительно из ЕАЭС;
все заявки, признанные соответствующими требованиям извещения (документации), содержат предложения о поставке хотя бы одного товара не из ЕАЭС;
закупаются товары, в отношении которых Правительство РФ установило запрет согласно ч. 3 ст. 14 Закона N 44-ФЗ.
В случае закупки товаров из Перечня N 1 к Приказу N 126н при рассмотрении и оценке заявок на электронные конкурс, запрос котировок примените понижающий коэффициент 15% к заявке, в которой к поставке предложены исключительно товары из государств - членов ЕАЭС. Это позволит повысить ее рейтинг.
Если победителем закупки станет участник, к заявке которого применен понижающий коэффициент, то контракт с ним заключите по цене, указанной в заявке (без применения такого коэффициента).
Если вы закупаете товары из Перечня N 1 к Приказу N 126н путем электронного аукциона и в заявке победителя предлагается поставить хотя бы один товар не из ЕАЭС, то контракт с таким победителем заключите по предложенной им цене, уменьшенной на 15%.
На это указано в п. п. 1.1 - 1.3 Приказа N 126н.
При оценке заявок на участие в закупках товаров из Перечня N 2 к Приказу N 126н, закупаемых в рамках реализации национальных проектов (программ), применяется понижающий коэффициент 20% к заявке, в которой к поставке предложены исключительно товары из государств - членов ЕАЭС.
При закупке неопределенного объема товаров, которые входят в один из Перечней к Приказу N 126н, положения данного Приказа о цене контракта рекомендуем применять к сумме цен единиц товара, предложенной участником. Такой вывод следует, в частности, из Письма Минфина России от 23.03.2020 N 24-01-08/22598.
Расширены перечни иностранных товаров для целей госзакупок с предоставлением ценового преимущества
Приказ Минфина России от 11.05.2022 N 73н
"О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 4 июня 2018 г. N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.06.2022 N 68878.
Согласно приказу, перечень товаров, при госзакупке которых должна предоставляться ценовая преференция в размере 15%, увеличивается со 152 до 287 позиций (в расширенный перечень включены, в частности, рыба свежая морская и пресноводная, мука, фанера, кассовые терминалы, банкоматы и аналогичное оборудование, оригиналы программного обеспечения др.).
Перечень товаров, при госзакупке которых предоставляется ценовая преференция в размере 20%, увеличен с 34 до 68 позиций. В числе новых позиций, в частности, оборудование для производства пищевых продуктов, текстильного, швейного и кожевенного производства, для производства бумаги и картона.
Подборка:
1. Приказ Минфина России от 04.06.2018 N 126н (ред. от 11.05.2022)
"Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
2. Приказ Минфина России от 11.05.2022 N 73н"О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 4 июня 2018 г. N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд"(Зарегистрировано в Минюсте России 16.06.2022 N 68878)
3. Приложение №1 Приказ Минфина России от 11.05.2022 N 73н
4. Приложение №2 Приказ Минфина России от 11.05.2022 N 73н
